日本公共部门资产负债表手册(下)
政昊
原创文章
2019/10/15

日本公共部门资产负债表手册 (上) 介绍了日本公共部门资产负债表当前的状况,以及其自1980年以来的演变。

日本公共部门资产负债表手册 (中) 先介绍了公共部门自我借款和交叉持有的演变,突出了财政投资和贷款基金 (FILF) 在其中扮演的重要作用。2000年的FILF改革自然成了重要分水岭,改革前FILF是公共部门自我融资的主要债权人,而改革后FILF逐渐淡出。公共部门自我融资在公共债务管理中的主导因素要小得多。

最后一部分则展望未来,考察了老龄化对资产负债表的巨大影响。人口老龄化的加速导致未来养老金支付总额的增加,这反过来又增加了覆盖这些福利支付所需的资产水平。2000年以来,为应对人口结构的巨变,日本实施了一系列养老金改革。但是现行养老金政策的资金来源仍包括未来大量的预算转移,据估算未来100年内所需预算转移的现值约占GDP的140%。此外,这些预算转移的资金都来自于税收,这也是2014年和今年上调消费税的目的。

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